欢迎来到海南省中小企业公共服务平台!

服务体系规范

一、服务指南

全省各中小企业公共服务平台(含省服务平台、综合性窗口服务平台、行业窗口服务平台)的服务指南,统一按以下格式进行编写:

1、平台概况

海南省中小企业公共服务平台, 中小企业公共服务平台网络建设是国家扶持中小企业发展的一项重要战略举措,列入《“十二五”中小企业成长规划》。海南省中小企业公共服务平台网络(一下简称“平台网络”)是第三批国家示范公共服务平台网路建设单位之一。平台网络以政府引导、公益服务带动、社会化专业服务广泛参与为建设思路,以服务我省广大中小企业为目标。我省平台网络由海南省中小企业服务中心建设和运营。

2、承办单位概况

海南省中小企业服务中心(以下简称“中心”),是由海南省工业和信息化厅主管,海南省联合资产公司负责投资,面向全省中小企业提供综合性服务的平台建设机构。中心以“服务企业,助力成长”为宗旨,不断创新机制改革,各业务机构转换思维、拓宽视野、突破发展、创新服务项目,积极统筹建设海南省中小企业服务体系,充分发挥示范、引领、组织、协调的作用,真正做到政府的好助手,企业的好帮手,平台的好推手。

3、服务功能

平台网络依据中小企业发展需求,引导带动专业服务机构提供信息咨询、投融资、创业辅导、人力资源与培训、技术创新和质量、管理咨询、市场开拓、法律咨询等服务功能。

4、服务标准

公开平台制定的首问责任制、办结时限制、责任追究制、协作并联制、绿色服务制、服务规范化和收费合理化及设立“绿色通道”等规范内容。

二、服务热线

全省各平台实行统一的服务热线:0898-66769027

一个枢纽平台

海南省中小企业公共服务平台李勇烨18189831385

七个市县窗口平台

海口市中小企业公共服务平台 向家琼 13637580073

三亚市中小企业公共服务平台 黄海华 13398989006

文昌市中小企业公共服务平台 吴 洋 13278936617

儋州市中小企业公共服务平台 陈翰林 13976127176

屯昌县中小企业公共服务平台 向家琼 13637580073

定安县中小企业公共服务平台 向家琼 13637580073

琼海市中小企业公共服务平台 贾宇辉 18608919966

九个个产业窗口平台

海口高新技术产业孵化服务平台 徐步遥 13876189885

海南创新药物孵化服务平台 骆辉13707528247

海南三顺物流产业服务平台 符凯 15607690069

海南复兴城互联网创业创新服务平台 吴芷茵 15808938328

海南产学研服务平台 陈家源 18608997699

海南医药行业服务平台 吴淳18689665366

海南信息岛中小企业信息化应用服务平台 王嘉慧 13707568880

海师大大学生创业服务平台 汀 艺 13876106811

海南软件与信息服务平台 黄仁志 13976871342

三、服务网站

全省统一的服务网站为:海南省中小企业公共服务平台http://www.0898sme.com

七个市县窗口平台

海口市中小企业公共服务平台 http://hk.0898sme.com/

三亚市中小企业公共服务平台 http://sy.0898sme.com/

文昌市中小企业公共服务平台 http://wc.0898sme.com/

儋州市中小企业公共服务平台 http://dz.0898sme.com/

屯昌县中小企业公共服务平台 http://tc.0898sme.com/

定安县中小企业公共服务平台 http://da.0898sme.com/

琼海市中小企业公共服务平台 http://qh.0898sme.com/

九个产业窗口平台

海南信息岛中小企业信息化应用服务平台 http://xx.0898sme.com/

海南软件与信息服务平台 http://rj.0898sme.com/

海南产学研服务平台 http://cxy.0898sme.com/

海南创新药物孵化服务平台 http://yw.0898sme.com/

海南医药行业服务平台 http://yy.0898sme.com/

海师大大学生创业服务平台 http://cy.0898sme.com/

海口高新技术产业孵化服务平台 http://gx.0898sme.com/

海南三顺物流产业服务平台 http://wl.0898sme.com/

海南复兴城互联网创业创新服务平台 http://fxc.0898sme.com/

四、服务产品

1、人才培训

开展政策法规、企业管理、市场营销、专业技能、客户服务、银企对接会、培训会、融资对接会等各类会议及培训。聘请知名管理大师、经营大师、各个专业操作领域的管理专家举办主题讲座,并进入人才专家库。

2、法律维权

创业中遇到的问题的法律咨询;经济纠纷的处理;知识产权的保护;该窗口将以与律师事务所合作聘请专业律师的形式,提供企业与律师的沟通,进行代理诉讼事务的咨询及商谈;在信息资讯窗口分类展示与中小企业各项业务相关的法律知识的汇集,便于企业查询;为劳动者提供在线投诉渠道监督企业;通过对中小企业劳动关系处理、工资支付、劳动保护、社会保险等方面的检查,对不诚信企业定期进行通报,维护劳动者的合法权益。

3、创业指导

与海南省就业办合作聘请专业的创业指导师合作,在大厅设立咨询服务窗口,从政策、立项、资金、生产 、市场、收益等方面为创业者提供实实在在的咨询服务;提供经认定的创业服务机构的查询,可查看该机构相关服务内容、办公地点、联系方式,并实现电话、网络咨询预约。①协调企业与相关政府部门间的关系,为企业争取最大幅度的政府支持②组织各种政策宣讲和政策咨询活动③组织与企业的交流与联谊活动(企业家沙龙、企业间的联谊)④协助优秀企业进行企业及产品整体宣传、推广⑤劳动争议调解指导服务⑥会议展览、展示服务⑦了解创业型企业发展、经营中的困难和问题,并提供可能的解决方案,降低中小企业的死亡率。

4、管理咨询

提供中小企业在线自检程序。企业通过在线自检,掌握自身健康程度。聘请资深专家、学者、企业精英在服务窗口提供面对面的沟通、诊断。企业管理诊断申请表下载。提供管理诊断在线预约功能。

管理机构掌握中小企业健康状况,定期进行示范企业评比活动,促进中小企业健康发展。发布评比标准,评比办法以及奖惩措施,如对优秀企业提供相应的政策优惠或更多的服务项目等等。

5、技术创新

建立科研创业项目对接平台:发布海南省技术创新工作动态、通知等;太原市技术创新基本情况,太原市工信局的联络方式等;与太原市高校科研院建立合作,与他们的产学研项目数据库、专家学者数据库、科技成果数据库实现共享;发布新产品开发情况,重大新产品投产信息;通过项目对接的形式,使最新的科研技术应用到现实生产活动中,同时也为寻找创业项目的创业者寻找到合适的创业项目;

6、信息服务

明确各项代理事务的手续,明确各项代理事务的收费标准;为中小企业代办开业、变更、年检、注销;代办验资手续、审计、评估、财务咨询;代理记账、申报纳税、税务策划;代写合同、章程、提供企业投资查询;代办商标查询、注册、续展、工程预决算业务。对合格的事务代理机构进行详细介绍。对事务代理机构的信用指数进行相应评价,打分,监督代理服务机构,保证事务代理服务质量。

7、融资服务

发布投融资公告信息,与投融资相关的行业视频新闻,为各中小企业提供更加广阔的信息渠道。与海南省各银行、担保公司、小额贷款公司等建立业务合作关系,发布该机构中小企业定性标准、信贷标准、信贷服务流程、该机构面向中小企业的重点产品和服务以及营业网点等详细信息。对企业的投融资进行全方位的指导。为中小企业产品立项、专利申报提供快捷的信息及便利的申报渠道。提供各种融资担保方案的受理条件、提供要件、操作流程以及贷款费用等信息。 提供投融资相关专业知识培训以及行业经验交流。如创新融资策略、小本经营如何获得银行贷款融资等。为创业企业提供投融资服务,中小企业客户也可以通过登录网站,实现初审资料、评审资料及反担保资料的网上申保。担保的业务品种、申保流程、反担保措施及保费计算,为各担保公司与中小企业提供担保代办服务,保证各中小企业有问题时,能得到及时的相关指导。

8、咨询服务

大厅的宗旨、机构、服务内容等;事项发布:各服务窗口办事流程、申报材料清单、时限、问题解答、法律法规,工作时间、要件要求、服务承诺、咨询投诉方式、联系人信息等;结果公示:在办服务事项进度公告或查询;信息发布:发布与中小企业行业运行相关的信息,如:国家扶持政策、企业投融资信息、人才培训计划、创业项目信息等。主要职能:负责组织整合有关部门和中小企业服务项目进入大厅,开办服务窗口,实行“一站式”集中受理和办理;

以上各项窗口服务内容主要是以与金融类机构、非银行金融机构、律师事务所、会计师事务所、审计机构、评估机构、培训机构、代办机构、创业指导机构等建立业务合作,引进各类机构在服务大厅设立业务窗口的形式,为中小企业提供一站式服务,简化服务流程,提高企业办事效率。窗口常设业务受理员工并在各类合作机构中聘请专家、顾问为企业提供专业、持续的服务项目。

五、服务标准

1、公开平台制定的首问责任制、办结时限制、责任追究制、协作并联制、绿色服务制、服务规范化和收费合理化及设立“绿色通道”等规范内容。具体内容为:

(1)首问责任制。首问岗位人员注重仪表仪态、文明用语,实行首问事项登记、服务双岗制、去向留言制、首问岗位流程跟踪、一次性告知;首问岗位接受办事咨询、登记办事事项、指导填报材料、实施当场办理、分送其他机构、告知引领、送达办事结果。

(2)限时办结制。按照服务流程确定办理时限,通过服务记录表格形式进行限时办结,并对超时办结直接生成问责;统一实行办理时限公示制、承诺办理时限公示制和延期办结告知制。

(3)责任追究制。对入驻平台的服务机构及其工作人员在办理服务项目中出现的问题实行责任追究,对相关责任单位和责任人进行问责,并指导提供补救措施。

(4)并联合作制。按企业需求,确定并联服务适用范围;按不同类型建立并联服务流程,确定实施单位及协调运行机制。

(5)服务规范化。严格按照服务流程、服务标准、服务办理时限等规范开展服务,保证服务资料有档可查、服务反馈有据可依、服务效果有量可评。

(6)收费合理化。以公益性服务为主,严格执行国家相关收费标准,予以中小微企业服务优惠。

(7)设立“绿色通道”,特殊事项特事特办。

2、公开服务办理时限

省服务平台、市县综合性窗口服务平台服务办理时限统一为:

(1)咨询类问题:能即时做出解答的即时解答,一时难以回答清楚的问题应当在3个工作日内电话回复企业作出相关解答和引导服务。

(2)投诉类问题:在电话或者现场收到投诉后,5个工作日内落实和办理情况,并反馈给投诉企业。对特殊原因暂时不能办理的投诉,应当及时将原因告知投诉企业。

(3)服务类问题:对企业提出信息、培训、融资、技术等方面需求,相关机构应在2个工作日内做出反应,能当即办理的现场办理,并给出具体办理时限。

海南省中小企业服务中心管理制度

六、行政管理制度

一、招聘程序

(一)聘用

1、中心对所有员工采取公平、公正,择优录取的招聘原则。

2、中心聘用各级员工,根据个人综合素质、工作态度、学历、品德、经验、能力、体格等因素安排适当的岗位、职务。

3、根据中心发展需要,由部门负责人提交用人申请,由综合服务部转主任批复决定是否招聘。

(二)入职

1、经核定,试用人员于报到日应携带以下物品到综合服务部办理入职手续

(1)4张一寸免冠照及电子档;

(2)最高学历、学位证书原件及复印件;

(3)身份证原件及复印件;

(4)户口本第一页和本人页的复印件;

(5)其他必要证件。

2、入职手续

(1)员工于报到日持入职资料到综合服务部处办理相应的入职手续,签订正式劳动合同。

(2)员工需保证资料的真实性,同时,相关信息发生变化时应主动告知综合服务部,否则,如有因此发生的损失由员工自行承担。

(三)试用

1、试用期限按照劳动法相关规定执行,最多不高于三个月。

2、试用期内,员工应当遵守中心的规章制度,若有违反造成中心财产损失的,中心将责令当事人予以赔偿。触犯国家法律情节严重者,立即开除。

3、试用期员工离职必须提前三日向综合服务部提出申请。

(四)转正

1、试用期满,经试用考评后,予以正式聘用。此程序在试用期满前15日开始进行。

2、员工档案:如果个人档案信息产生变化(如:紧急联系人电话和住址),请及时向综合服务部报备,如对中心的利益产生影响,中心将保留追究其法律责任的权利。

(五)职务任免

1、职务的任免由各部门负责人提出,由综合服务部转呈上级部门审核任免。

2、职务任免后进行薪酬核定,由用主任办及综合服务部统一核定,报上级主管审批。

(六)职务、岗位变动

1、 中心有权利基于业务、管理的需要,综合员工个性、能力和学识,随时调整员工的任职部门、担任职务和服务地点,被调整人应当支持和配合中心的发展需要。

2、中心有权利对员工进行任职能力考评,对于考评结果较差者进行合理的降职、降级、降薪、撤职、换岗处理。

3、员工严重违反中心的规章制度时,中心有权对其进行合理的降职、降级、降薪、撤职、换岗处理。

4、申请岗位变动时,由现用人部门或者申请调动的部门负责人提交申请至综合服务部,按照相关核决权限核准后方可生效执行。

5、所有变动,都须经部门主管批准,交综合服务部备案,管理人员变动依据人事管理权限逐级审批。

6、管理岗位的晋升需经3个月的晋升考察期。

(七)离职

1、中心员工的离职分为“辞职”及 “解雇”两种情况。离职手续严格按《劳动法》、《劳动合同书》及综合服务部相关管理制度执行。

2、员工离职事宜按以下规定执行

(1)员工在试用期内可以单方面解除劳动合同且不需说明理由,但需提前三日通知中心。如未提前三日通知即行离职,按旷工扣发相应工资。

(2)员工在试用期满后根据自己的意愿离职, 应提前三十天向中心主管部门递交辞职申请,写明辞职理由及申请离职日期,经中心审查批准后由中心主管部门办理离职手续。对未提前告知者,按照劳动合同约定扣除相应工资作为违约金。员工在获准离职之前,必须继续履行其本身职责,不得擅自缺勤,否则,由此产生的不良后果由其本人承担。

(3)员工在试用期间被证明不符合录用条件的,中心可以单方面提前三天通知解除其聘用合同,并说明理由。

(4)非试用期内,有下列情形之一的,中心有权单方面解除劳动合同,但应提前三十日以书面形式通知员工本人或者采取相应的替代程序:

①员工不能胜任工作,经过培训或者调整工作岗位,仍不能胜任工作的;

②其他适用情形。

3、非试用期内,员工有下列情形之一的,中心有权单方面解除劳动合同:

(1)严重违反中心的规章制度;

(2)玩忽职守、营私舞弊(包括但不限于:职务侵占中心资产、挪用中心资金、损害客户利益、夸大或虚报业务费用等情形),给中心造成损失达到刑法追诉标准或造成前述经济损失、对中心形象构成较大的负面影响;

(3)同时与其他用人单位存在或建立劳动关系,对完成中心的工作任务造成严重影响,或者经中心提出,拒不改正的;

(4)提供给中心的个人资料、证件(包括但不限于:身份证、学历证书、职称证书、职业技术资格证书),有一项或以上是伪造、虚假的;

(5)违反约定的保密责任与义务;

(6)违反约定的竞业限制责任与义务;

(7)被刑事拘留、逮捕或被公安机关处以治安处罚影响正常工作;

(8)经医院鉴定患有精神病或传染病,对其他员工人身安全及健康构成威胁者;

(9)参加黑社会组织或其活动;

(10)私自向客户索取回扣、介绍费等。

4、员工离职前应向中心主管部门交回中心发给其办公使用的所有物品,包括电脑、手机、业务书籍、资料、文具、名片及其他物品。

5、员工离职,无论由于辞职还是解雇,都应到中心主管部门办理离职手续,然后才能办理工资结算等手续。

二、休假管理

中心员工按国家法定节假日休假,探亲假、婚假、产育假、丧假等按国家有关规定执行。员工需提前15天提出,并向中心办理书面请假手续。中心员工请假1天由部门负责人审批,1天以上7天(含)以内的,由中心常务副主任审批,7天以上由中心主任审批。

(一)带薪年休假

综合服务部会同各部门统筹安排员工休假。职工累计工作已满1年不满10年的,年休假5天;已满10年不满20年的,年休假10天;已满20年的,年休假15天。国家法定休假日、休息日以及员工依法享受的探亲假、婚丧假、产假等国家规定的假期和因工伤停工留薪期间不计入年休假假期。

年休假假期10天以上(含10天)的可分两次当年用完,不跨年度使用,服从工作公务安排,提前报批。如单位确因工作需要,可以要求请假人提前消假,未享受部分中心另行安排解决。

符合下列情形之一的,当年不再享受年休假,如当年已享受的,则下一年度不再享受年休假。

(1)员工事假累计20天;

(2)累计工作满1年不满10年的员工,当年病假累计2个月以上的;

(3)累计工作满10年不满20年的员工,当年病假累计3个月以上的;

(4)累计工作满20年以上的员工,当年病假累计4个月以上的。

(二)探亲假

1、探配偶的条件:工作人员工作满1年,与配偶不常住在一起,又不能在公休假日团聚的,可以享受探望配偶的待遇;

2、探父母的条件:工作人员工作满1年,与父亲或母亲不常住在一起,又不能在公休假日团聚的,可以享受探望父母的待遇。

3、探望配偶的,原则上每年给假一次,假期为30天(含法定节假日在内,下同)。

4、未婚职工探望父母,原则上每年给假一次,假期为20天;两年给假一次的,假期为45天。

5、已婚职工探望父母的,每四年给假一次,假期为20天。

6、工作人员享受探亲假待遇的,可根据实际需要给予路程假。

7、工作人员的直系亲属(父母、配偶、子女)以及岳父母或公婆死亡后,工作人员可请丧假料理后事。丧假为3天。如去外地料理丧事的,可根据路程远近,另给予路程假。探亲假期间,如遇丧事,假期不再另给。

8、工作人员在规定的探亲假期和路程假期内,工资照发。职工探望配偶和未婚职工探望父母的往返路费,由所在单位负担。已婚职工探望父母的往返路费,在本人月标准工资30%以内的,由本人自理,超过部分由所在单位负担。

(三)婚假

1、按法定结婚年龄(女20周岁,男22周岁)结婚的,可享受3天婚假;

2、符合晚婚年龄(女23周岁,男25周岁)结婚的,可享受晚婚假15天(含3天法定婚假);

3、结婚时男女双方不在同一地工作的,可视路程远近,另给予路程假;

4、在探亲假(探父母)期间结婚,不另给假期;结婚当年已探过父母的,四年从下一年度开始计算。

(四)生育假

产假:凡依法办理结婚登记,符合条例规定生育子女的夫妻,女职工除享受国家规定的产假外增加三个月的产假,给予合法生育夫妻男方十五日护理假。凭区级或区级以上医院证明,按照下列期限享受产假,正常分娩的,产假188天(含产前假15天);七个月以上早产或者超期分娩的,按正常分娩对待;分娩时遇有难产实施剖宫产手术的,产后假增加15天;分娩时遇有难产实施助产手术的,产后假增加7天;生育多胞胎的,每多生育一个婴儿产后假增加15天;妊娠期不满3个月流产(含自然流产、人工流产)的,产后假20天至30天;妊娠3个月以上、7个月以下流产、引产的,产后假50天。产假包含法定假和公休假,产假期间基本工资、岗位工资照发,扣发绩效工资。

哺乳时间:对哺乳未满1周岁婴儿的女员工,每班劳动时间内安排两次哺乳时间每次为30分钟;女员工生育多胞胎的,每多哺乳1个婴儿每次增加30分钟哺乳时间。哺乳时间可以合并使用。哺乳时间和在本单位内哺乳往返途中的时间,算作劳动时间。

(五)病假

员工因病或非因工伤休假3天以上,需凭区级以上医院证明。特殊情况由中心酌情考虑。病假期间的工资奖金待遇按下列标准发放:连续病假时间在5天(含)以上的,工资照发,扣发当月奖金20%;连续病假时间在15天(含)以上20天(含)以内的,扣发当月奖金;20天以上6个月(含)以内,或当年病假累计天数超过180天(含)工资照发,扣发当月月度奖,按实际天数扣发季度奖、年度奖;连续或累计病假在6个月(180天)以上1年以内的;工资照发,奖金停发;病假时间超过1年的,递交中心班子会议讨论后再做处理。

(六)事假

员工请事假必须事先履行请假手续、事假期间扣发当日工资和奖金。员工全月累计事假超过5天的,按实际天数扣发工资并扣发当月奖金;员工全年累计事假超过20天的,按实际天数扣发工资并扣发月奖金,当年年度奖金。

固定资产管理办法

第一章、总则

第一条为了加强中心固定资产管理,规范固定资产管理流程,明确在申购、采购、使用、报废等各环节的权、责、利,明确部门与员工的职责,结合中心现有实际情况,特制定本制度。

第二条固定资产是指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的并且使用年限在两年(含)以上、能够独立为企业提供经济利益的有形资产,包括房屋及建筑物、办公家具、运输设备、电子设备和办公设备等项目。

以下情况不作为固定资产核算:

1、金额低于2000元的,不做固定资产核算;

2、使用年限较短、容易损坏的工器具、备品、备件等不做固定资产核算。

第三条固定资产管理由综合服务部负责,需建立固定资产档案,对固定资产的统一编号、调配,办理交付使用手续等工作,并建立固定资产台账,做到账物相符,保证固定资产的完好无缺。

1、建立健全固定资产明细账,做好分类及编号,建立固定资产档案,

随时掌握固定资产的使用情况,将各项资产落实到个人。

2、固定资产的领用、调出、报废必须经部门负责人及中心常务副主任主任批准,未经批准,不得擅自调动、报废,更不能自行外借。

3、固定资产的使用情况如有改变,使用部门∕人有义务第一时间告知综合管理部固定资产管理人。

第二章、购置

第四条购置

1、购置固定资产,需填写“固定资产采购单”,经主任办、中心常务副主任、主任审核后由综合服务部备案;

2、经批准后,由综合服务部安排专人负责采购,需严格按照采购流程进行采购。

3、固定资产收到后,由综合服务部负责验收并同时对固定资产进行编号。

第三章、固定资产的报废及盘点

第五条固定资产的报废

中心的固定资产报废处理时,须使用人提出申请,填写“固定资产报废审批单”,并将其损失上报部门领导、主任批复后,办理报废相关手续。

凡符合下列条件可申请报废:

1、超过使用年限,主要结构陈旧,运行速度慢影响工作效率,而且不能修复利用的。

2、老化严重无法修复或继续使用将发生危险的。

3、因事故或其他自然灾害,使资产遭受损坏无修复价值的。

4、凡经批准报废的固定资产不能继续在工作中使用,综合服务与采购人员要及时作价处理。处理后的固定资产由综合服务部、采购人员和财务人员一起办理固定资产的注销手续,对外处理报废固定资产时由综合服务部提出处理意见,经部门领导及主任批准。

第六条固定资产的盘点

为了保证固定资产的安全性与完整性,由综合服务部负责、财务协助,每年定期(年中或年末)对固定资产进行清查、盘点,填写《固定资产盘点明细表》,以掌握固定资产的实用数量。查明有无丢失、毁损或未列入帐的固定资产,保证账实相符。在盘点时发现固定资产毁损、盘盈、盘亏,要查明原因,由责任人写书面情况,主任批复后,做出相应的账务处理。

员工考勤管理规定

第一章、总则

第一条为规范中心考勤管理,严肃工作纪律,维持中心正常的工作秩序,制定本规定。

第二条本规定适用于中心。

第二章、考勤办法

第三条考勤方式及对象

(一)采取钉钉打卡进行考勤。

(二)考勤对象为中心主任助理以下员工。

第四条工作时间:中心实行每周五天工作制,上班时间为上午8:30—12:00、下午14:30—17:30,可根据实际需要调整上班时间。

第五条打卡管理

(一)员工每天打卡四次,具体为上午上班、上午下班、下午上班、下午下班各一次;打卡时间为每天上班到岗时间和下班离岗时间。

(二)综合服务部设置考勤管理员专门负责考勤制度的执行和考勤管理工作。

(三)每月1日至月底为一个考勤月份,考勤结果直接与工资挂钩。

(四)员工因公外出办事未能按时打卡,须报部门领导批准并及时通知考勤管理员备案,否则按缺勤处理。

(五)员工因个人原因未能按时打卡,须报部门领导同意并及时报综合服务部批准后可按事假办理,否则按缺勤处理。

(六)员工请休假、出差、因公培训,按中心相关规定另行办理。

第三章、缺勤

第六条员工晚于规定时间到岗在30分钟(含)以内的,视为迟到。

第七条员工早于规定时间离岗在30分钟以上的,视为早退。

第八条员工有下列情形之一的,视为旷工:

(一)未经请假或请假未经批准而无故缺勤的;

(二)请假届满后,无故不回工作岗位或申请续假未经批准而造成缺勤的;

(三)伪造请假理由、虚假证明,骗取假期的;

(四)工作期间内,擅离职守超过30分钟的;

(五)无故不参加中心组织的各类学习、培训、会议的;

(六)月累计迟到或早退达到3次视为旷工1天,以此类推;

(七)晚于规定时间到岗或早于规定时间离岗在30分钟以上2个小时(含)以内的按旷工0.5天处理;2个小时以上按旷工1天处理。

第四章、奖惩

第九条奖励

(一)员工全勤方可参评年度绩效考核中的“优秀”等级。

(二)员工全年全勤方可参与年度优秀工作者评选。

(三)全年全勤员工除享受国家相关法律法规规定的带薪假期外,中心将另外奖励其3天的带薪假期。

第十条惩罚

(一)迟到或早退按每次50元进行扣罚,累计在每月工资中扣减;

(二)旷工按月基本工资÷21.75(天)×旷工天数×150%给予扣罚;

(三)月累计旷工5天(含)以上10天以内,扣罚旷工期间应发工资和当月绩效工资;

(四)月累计旷工10天(含)以上,扣罚当月全部工资及相关福利补贴;

(五)连续旷工15天(含)、或一年内累计旷工30天(含),中心将解除其劳动合同关系;

第五章、监控

第十一条考勤管理员每月需填写《考勤汇总表》,随当月薪资发放表一并上报。

第十二条综合服务部将不定期对工作秩序进行检查,对于违反中心工作秩序及考勤规定的人员将按相关规定给予处罚。

第十三条综合服务部将不定期对考勤原始数据进行核实,如发现与事实不符或未按规定办理相关手续的情况,中心将进行严肃处理。

车辆管理使用规定

第一章、总则

第一条为了更好加强中心内部行政车辆的管理,保证车辆的出勤率、完好性,确保行车安全,禁止公车私用,本着厉行节约,更好为中心业务发展服务,结合中心用车的实际情况,特制定本规定。

第二章、车辆购置

第二条主任办根据车辆使用情况提出购置计划,报中心主任或提交主任会议决定。计划批准后,由主任办负责购买、申办车牌照和行车执照以及车辆保险,按相关程序报经中心领导批准后通知计划财务支付相关款项。

第三章、车辆的管理

第三条中心车辆由综合服务部统一管理和调配使用,各部门人员调配使用。

第四条中心车辆使用实行“派车单”制度,用车需凭“派车单”。

第五条对拥有驾驶证的中心员工,经综合服务部考核,中心副主任批准,允许驾驶,但出纳去银行办理现金业务必需由司机陪同。

第六条未经综合服务部及中心常务副主任批准,私自用车或擅自将车辆转借他人驾驶的,违者扣发一个月绩效工资,因此造成的经济损失,由本人负责全额赔偿,并扣发12 个月绩效工资。

第七条公用车辆在交接时一定要仔细检查,发现问题及时汇报。若没有汇报造成车辆损坏,一律由最后一名驾驶者赔偿。

第八条爱护和保养车辆是每名员工的职责,综合服务部指派专人负责车辆管理,车辆管理员要经常冲洗车辆,保持车辆内外清洁美观,按照车辆操作规定,经常保养,确保车辆运行良好。

第四章、车辆的油料管理

第九条中心车辆用油,由综合服务部统一购买加油IC卡,凭IC卡到指定的省内加油站加油。油料报销实报实销。

第十条因工作需要外出,中心无车辆派用时,市内交通费经中心主任审核批准后可进行实报实销。

第五章、车辆的维修

第十一条中心车辆出故障,司机本人能够排除的,应主动排除。

第十二条需要进厂维修的(包括购买零件),要坚持先报告后维修的原则,车辆维修前必须填写《车辆维修申请单》,说明修理部位,所需配件,送规定厂方报价,经中心常务副主任(费用在1000元以上的,需中心主任)批准后方可修理,否则不予报销。

第十三条在长途行车中因车辆出故障需修理的,要报中心常务副主任同意,并在有关原始材料凭证上签字后才有效。

第十四条报销修理费(除特殊情况外)一律以转账支付,不得支付现金。

第六章、车辆的安全

第十五条用车人要自觉遵守交通规则,文明驾驶,服从交警指挥。严禁酒后、无证驾驶车辆,确保安全行驶,违反交通规则一律不予报销。由于违反交通规则造成严重损坏或发生重大事故的,给中心造成经济损失的一律由用车人赔偿。中心根据实际情况追究当事人责任。

档案文件管理制度

为加强档案管理工作,提高档案工作质量,更好地为企业工作服务,根据《中华人民共和国档案法》及有关档案管理的规定,结合中心档案工作的实际,制定本制度。

一、综合服务部设档案室,其任务是:

1.收集、整理、立卷、鉴定、保管中心的文书档案。

2.积极开展档案的提供利用工作。

3.进行档案鉴定、档案统计。

4.保管中心的各种证书和财产权证等重要资料。

5.限期保管中心各种合同及有关中心的资料。

6.档案保管人员不能兼任对外任务。

二、立卷范围

1.上级主管机关颁发的法规命令、指示、决定、决议、通知、任免、计划、统计年报、预决算、规章制度、国家部委颁发的各种标准以及工作总结等文件。

2.中心向上级机关的请示报告、工作计划等文件。

3.中心与有关单位的来往函件、各种协议书、合同等。

4.中心各种会议原始记录、纪要和决定(包括发布的通知、通报,机构调整、任免、奖惩文件以及中心的规章)。

5.中心制订的计划、工作总结。

6.入驻服务机构有关材料。

7.其他具有保存价值的文件材料,重要的工作经验材料。

三、立卷要求

1.立卷的文件材料,应按照自然形成、介质历史联系的原则上立卷,要求根据文件内容进行立卷。

2.在一个卷内要按文件形成的时间系统地排列。

3.按归档要求进行装订、编号、填写卷内目录备考表。

4.全部案卷组成后,要对案卷统一排列编写全档号,然后逐卷登记,填写案卷目录。

四、档案借阅

1.借阅档案,要登记、履行借阅手续:调阅档案限在档案室查阅,不能带出,需要带出档案室查阅的,要经中心常务副主任批准。

2.借阅时间、一般档案最长不超过10天,密级档案最长不超过7天。

3.借档人不得转借、拆卸、调换、污损所借的档案,不得在文件上圈点、划线和涂改,未经批准不得复印档案。

4.外单位借阅档案,应持单位介绍信.并由有关人员陪同。

5.调卷人确因工作需要须复印文件或摘抄文的,需经中心常务副主任批准。

海南省中小企业公共服务平台网络运行管理办法

第一章、总则

第一条为规范海南省中小企业公共服务平台网络运营管理,保证平台网络有效运行,充分发挥平台网络为中小微企业提供优质、全面、规范服务的作用,根据国家有关法律、法规和工信部、财政部有关文件,制定本办法。

第二条海南省中小企业公共服务平台网络(以下简称“平台网络”),是指由一个统筹全省服务资源的省枢纽服务平台(以下简称“枢纽平台”)、若干个市县和行业窗口服务平台(以下简称“窗口平台”)组成,通过现代信息通迅手段实现互联互通、资源共享,为全省中小微企业提供综合服务的网络体系,是我省中小企业服务体系的重要组成部分。

第三条平台网络运行的基本原则是:坚持政府引导与市场化运作相结合、坚持需求对接与供给提升相结合、坚持线上服务与线下服务相结合。平台网络作为海南省中小企业服务资源的总入口和总出口,具有人才培训、融资、信息、管理咨询、创业辅导、技术创新、检验检测、市场开拓等服务功能,是海南省政府有关部门开展中小企业公共服务的工作平台。

第二章、枢纽平台的定位与职责

第四条枢纽平台是指为全省中小企业公共服务平台网络提供在线服务、呼叫系统、共享数据资源中心、网络运营管理系统,支撑和保障平台网络正常运行的平台,是平台网络的总枢纽。通过聚集各类服务资源,实现整个平台网络服务资源及其服务的协同,为中小企业提供专业化服务。枢纽平台由海南省中小企业服务中心负责运营。

第五条枢纽平台的主要职责:

1.将平台网络门户网站建设成为信息共享、资源统筹的平台,不断优化服务资源配置,丰富服务手段,提升服务功能和水平,指导、协调窗口平台开展协同服务,打造中小企业公共服务品牌;

组织省内外优质服务机构、专家、中小企业入驻平台网络,并负责平台网络的整体宣传推广;

2.组织省内外优质服务机构、专家、中小企业入驻平台网络,并负责平台网络的整体宣传推广;

3.制定平台网络管理制度及运营规范体系,建立服务标准和服务规范,完善服务监督和评价体系等;

4.在省中小企业主管部门指导下,组织开展窗口平台及入驻平台网络的服务机构的考核评价工作;

5.开展平台网络运营统计分析、调查研究等相关工作;

6.牵头组建海南省中小企业服务机构发展促进会并进行组织管理。

第三章、窗口平台的定位与职责

第六条窗口平台是指具有优质服务产品、良好示范作用、带动服务资源能力,并能覆盖一定区域或行业范围的服务机构。主要包括市县综合窗口服务平台和行业窗口服务平台两种类型。市县综合口服务平台主要是指建立在各市县,以自身或组织带动各类服务资源为本地区及周边地区中小企业提供综合性公共服务的区域性服务机构;行业窗口服务平台主要是指建立在各产业集群或中小企业相对集中的园区,以自身或组织带动各类服务资源,在为本产业集群聚集发展的中小企业提供综合性服务的基础上,也能提供特色的专业化服务的服务机构。

第七条窗口平台的主要职责:

1.在枢纽平台的统筹引导下,依托平台网络及窗口服务大厅,为区域、产业集群和园区的中小企业提供政策咨询、融资担保、法律服务、检验检测等方面的规范化的质优价惠的服务;

2.组织本区域、本行业优质服务机构、专家、中小企业入驻窗口平台,并负责对平台网络和窗口平台在本区域、本行业的宣传推广;

3.建立健全服务管理制度,规范并公开服务流程、服务标准、收费标准等;

4.接受枢纽平台的业务统筹、协调和考核评价工作,及时录入服务记录,定期报送服务开展情况和运营情况。

第四章、组织运行机制

第八条各窗口平台密切配合枢纽平台,按照“政府引导、市场化运作、资源共享、服务协同”的原则,加强对社会服务资源的带动和引导,正确处理好政府与市场、公益性服务与市场化服务等关系,为中小企业提供贴身化、多元化、专业化的服务。

第九条枢纽平台统一建设平台网络呼叫系统、在线服务系统、数据资源中心、网络运营管理系统,完善服务功能分类检索、服务需求在线对接、服务过程跟踪监管、服务质量在线测评、服务绩效在线考核功能,免费为窗口平台提供门户网站、统一接口、技术规范和技术指导服务,并从硬件和技术上保证平台网络正常安全运行。

第十条枢纽平台和窗口平台应密切协商,积极开发、应用信息化产品和服务,创新服务内容和服务方式,通过订单式服务、“一企一策”专家会诊、个性化定制服务等特色化、精准化服务改善服务体验,利用互联网工具以“点赞”、“团购”、“抢服务、抢需求”等新形式开展线上线下相结合的服务活动,拓展服务供给方式。

第十一条枢纽平台与窗口平台签订服务合作协议,按照互惠共赢、资源共享的原则,相互推介服务资源,共同建立协同服务、收益分配机制,联合开展各项协同服务工作。

第十二条将经认定的“国家中小企业公共服务示范平台”、“海南省中小企业公共服务示范平台”和“海南省小微企业创业创新示范基地”统一纳入平台网络管理,以上平台和基地要主动入驻平台网络并积极开展服务活动,也可主动申请成为窗口平台的资格,是否入驻平台网络将作为复核评分的一项重要内容。鼓励其它社会服务机构按照自愿的原则申请入驻平台网络,达到窗口平台建设要求的,经省中小企业主管部门审核通过后,接入平台网络并成为窗口平台。

(1)窗口平台可自愿退出平台网络,退出前应向省中小企业主管部门提交申请,说明退出原因、后续事务处理等,经审核同意后方可退出。窗口平台退出后,其运营管理单位不能再以“窗口平台”的名义对外开展服务。

第五章、监督考核

第十四条省中小企业主管部门负责平台网络信息安全工作的指导和督促。枢纽平台负责信息安全工作的监督管理,建立应急预案处理预案,确保平台网络信息系统的安全、顺畅、高效运转;制定信息安全工作制度,检查监督信息等级保护情况,建立信息发布内容审核机制,确保发布的信息合法、合规。窗口平台负责自身平台对外服务系统信息发布、转载和链接的信息安全管理,确保接入平台的信息和服务的安全。

第十五条省中小企业主管部门负责对枢纽平台的监督考核,考核内容主要包括平台网络整体运营情况、服务绩效、信息安全情况等。枢纽平台负责对窗口平台及入驻平台网络的服务机构(重点对“国家中小企业公共服务示范平台”、“海南省中小企业公共服务示范平台”和“海南省小微企业创业创新示范基地”)的监督考核,考核内容主要包括基本服务条件、服务中小企业数量和服务质量、公共服务活动数量和效果、企业满意度等(具体考核办法另行制定)。

第十六条对经年度考核合格,运作规范、管理有序、服务成效突出的平台和服务机构,按照相关政策,根据其业务开展情况给予一定额度奖励。

第十七条年度考核不合格的窗口平台和服务机构,应按相关要求进行整改。整改后仍达不到要求的,经省中小企业主管批准,分别取消窗口平台资格和平台网络服务资格。

第十八条各市县中小企业主管部门根据各自职责与实际情况,统筹现有资金渠道,加强对所在地区窗口平台的财政支持力度,积极探索利用PPP、政府购买服务等模式支持平台网络发展。

专业服务机构管理办法

1、目的及范围

1.1目的

为规范海南省中小企业服务中心(又称海南省中小企业服务平台,以下简称“中心”或“平台”)内专业服务机构的组织与管理工作,明确机构引进与退出标准、考核要求、奖惩机制,特制定本办法。

1.2适用范围

中心本办法适用于有意向加入或已经加入海南省中小企业服务平台的专业服务机构。

2、定义

专业服务机构是由窗口平台引进,为企业客户提供专业服务的中介机构。

3、职责

综合管理部:负责本办法的制订、修改和组织实施。

创新服务部:负责机构引入和退出审核。

4、管理内容和要求

围绕中小微企业成长服务,以平台内公共服务、平台服务与专业服务的八大板块功能为方向,引入相应专业服务机构。

4.1 机构引进
4.1.1 机构引进基本条件

(1)依法成立并具有提供中小微企业服务需要的服务场地、设备、设施、仪器和资金条件;

(2)具备国家或省有关部门、行业组织认定的专业服务从业资格;

(3)拥有与业务经营范围和业务发展能力相适应的大专以上学历(含同等学历)专业人员以及相应的执业资格和技术职称的专业人员;

(4)机构依法经营一年以上,管理、服务规范,运行机制良好,取得较好的经济效益和社会效益,发展前景好;

(5)服务能力、服务数量和服务效果在同类专业服务机构领域中处于领先地位,具有较高的行业影响力、公认度和服务声誉。

4.1.2 机构进入申请材料

(1)公司介绍、服务产品介绍及定价;

(2)中介机构的营业执照、税务登记证复印件/扫描件;

(3)中介机构的资质(格)证书复印件/扫描件;

(4)中介机构的组织机构代码证复印件/扫描件;

(5)中介机构近两年的业绩;

(6)中介机构曾获得的荣誉证书复印件/扫描件;

(7)法人代表身份证复印件/扫描件。

4.1.3 机构引进流程

(1)接洽交流

对于有意向入驻海南省中小微企业窗口服务平台的专业服务机构,由创新服务部负责与其接洽交流,初步了解机构的基本情况。

(2)资料收集

初步复核后,创新服务部收集意向机构的相关资料。

(3)专家审核

窗口服务平台将组织专家组进行评审,主要评审机构的定位审查、专业评估、管理评估以及团队评估四大方向。核准完毕,由专家组签署评审意见,以三分之二以上多数同意为通过。

(4)入驻协议

专业服务机构通过管理委员会评审后,窗口服务平台与机构签订入驻协议,协议对于双方就在窗口服务平台开展中小微企业专业服务的权利与义务进行约定。窗口服务平台负责组织、管理以及考评专业服务机构,为专业服务机构在平台开展业务提供政策落实、客户开发以及后勤服务。专业服务机构享受政府相关部门对于平台的政策引导,依据平台的定位以及服务操作规范开展专业服务。

(5)资料归档

客户服务部按照资料归档要求,将专业服务机构的申请资料以及审核资料交由综合管理部进行归档。

4.2 机构日常管理

(1)每周一至周五,由创新服务部安排各大版块的机构进行轮流值班,值班人员必须是机构负责人或者技术专家;

(2)每个机构指定一个日常业务联络人,每月月底将当月业务登记报到创新服务部。

4.3 机构考评

为规范管理,窗口服务平台对专业服务机构年度服务工作目标和效果达成情况,包括:专业产品(服务产品提供)、业务量(服务企业数和业务登记量)、贡献度(参与和支持平台贡献度)进行综合考评,考评期为12个月。综合考评满分为100分,低于60分为不合格。

由中介机构提出年度目标,窗口平台确认作为评价依据。

评价采取定性与定量相结合的方式。12月初,由服务机构进行自评,并附工作总结,提交给窗口平台。窗口平台在机构自评的基础上,会同省工信厅组织考评,提出综合评价意见。

(1)奖励

全年评分综合总分在90分以上的专业服务机构,平台优先推荐参加海南省中小微企业核心服务机构评选;

综合考评结果排名前五名的专业服务机构,由窗口服务平台颁发《窗口服务平台年度最佳中小微企业专业服务机构》证;

(2)惩罚

第一个考评期,综合考评不合格的专业服务机构,平台将对该专业服务机构做劝退处理。

4.4 机构收费标准

平台为值班机构免费提供办公场所,水电、物业费按实际用量收取。

4.5 机构退场
4.5.1 机构退场流程

(1)专业服务机构退场分正常退出以及劝退退出两类。

申请退出指专业服务机构由于自身原因,选择正常退出窗口服务平台的服务体系。 劝退退出的情况有:根据平台综合考评年度考评不合格的机构;损坏平台声誉;故意泄露平台客户机密信息;服务客户不到位,造成客户损失,引起客户重大投诉。经平台客户服务部提出,中介机构管理委员会讨论同意后,平台做出劝退决定。

(2)正常退出的专业服务机构需填写退场登记表(附件2),交由平台客户服务部;劝退退出则由客户服务部出具劝退通知。

(3)平台客户服务部受理本次机构退场后,在退场登记表上签字确认。

(4)机构完成退场后,综合管理部将所有资料归档。

入驻机构现场管理办法

为加强机构管理,构建良好的工作生活环境,创造和谐的工作氛围,特制定该管理办法,具体规定事宜如下:

1、各入驻机构上下班与中心工作人员同步。正常上下班为:上午8:30—12:00,下午14:30—17:30.下班后18:00前关门。

2、非正常上班时间以外(包括周末及法定节假日),如需加班请到综合服务部申请,并按照流程填写加班申请表。

3、上班时间内保证工作区的安静,不得影响其他机构办公。

4、如需使用会议室,需提前到创新服务部预约并做好登记,使用完毕后,恢复办公室原貌,保持办公室卫生。

5、做好个人财物(现金、手提电脑、手机、证件等贵重物品)的妥善保管,不乱丢乱放。

6、保证用电安全,不私搭乱接电源,下班后请关闭好电器电源。

7、请自行保持工作区卫生。自觉爱护公共财物,保护公共设施、水电和消防设施的完好无损。

8、打印机使用需收费。双面单面打印均以0.2元/张。

9、来人来访需在前台做好登记,不得擅自带与工作无关的人员进出办公场地。

10、各入驻机构需规范内务,规整各类档案、材料,不得乱堆乱放。

11、其他未尽事宜双方可协商解决。